[摘要] 監獄罪犯管理的問題如何解決?RFID物聯網技術與GIS地理信息技術的融合,能夠快速準確的查找到在押人員的位置，同時可以保證單個設備失效不會導致定位 報警信號失效、誤報等情況。

　監獄的安全問題主要集中在罪犯脫逃和獄內發案的管理，這是監獄安全管理的重中之重。罪犯脫逃的形式有很多，如翻越圍墻、跟隨車輛混出大門、暴力沖門等這些行為都可以認為是對罪犯行蹤的失控，另外像聚眾斗毆、襲警、非正常死亡等獄內發案的情況則更多是因為僅靠人力和視頻監控無法實現對所有區域100%的監管。本文將依據監獄的實際業務，結合信息化技術手段，為監獄安全管理特別是監區罪犯管理的信息化應用提供參考。

　　物聯網技術在監獄發展應用需求

　　作為國家的刑罰執行機關，監獄擔負著維護社會安寧和穩定、預防犯罪和改造罪犯的重要職能。對于在押人員實時定位系統有著特殊行業的需求，核心需求主要包括以下幾方面。

　　系統可以實現同時對干警、在押犯人及外來人員的定位管理，借助自動點名、報警管理、視頻聯動、軌跡回放和查詢統計的功能，可以極大的改善建議管理方式，提供民警工作效率，同時也提高了建議日常管理的安全性;安全涉密性：監獄內網一般都是涉密網，監獄定位系統需要用到無線射頻通訊網絡，其中有大量的數據需要與監獄內網進行實時交換，因此無線射頻網絡必須做到專用協議，專用硬件轉換，以防止利用射頻網絡侵入監獄內網的行為;

　　定位目標數量大:多數監獄面積大、樓宇監舍多、定位管理的移動目標數量一般都是以成千上萬計算，大部分場景的移動目標密度都極高，需要定位網絡具備相應的容量;多系統聯動：定位系統應可與監獄多種監控系統集成，實現預警聯動;

　　可靠性：監獄為執法機關，對罪犯的管理必須嚴格準確，移動目標的數量龐大導致系統即便是很小概率的不可靠性，均會造成大量的誤報警或手工糾錯，致使系統完全不可用。各類報警信號也必須可靠傳輸，否則極易導致重大惡性事件不能被及時發現。

　　系統設計

　　基于物聯網技術的服刑人員跟蹤與地理信息管理系統將采用低輻射、低功耗、便攜式定位標簽、電子腕帶與罪犯、干警等移動目標進行綁定，生成唯一身份識別的射頻信號數據，通過部署在監獄內部環境中的定位讀寫器，網關設備構成的監獄定位網絡骨干環境。其中定位信號與報警信號，最終通過網關設備送入到監獄內部骨干網絡。

　　部署在監獄信息中心的監獄實時定位服務器以收到的定位數據、報警信號為基礎，基于高精度定位算法，結合監獄GIS服務器提供的監獄二維/三維地理信息模型計算出監控對象的實時位置，根據管理要求對在押犯人進行跟蹤監控，對在押犯人的違規行為發出預警和報警。

　　監獄在押犯人定位管理系統客戶端部署在分控中心與監獄信息中心，以二維或三維方式仿真顯示監獄內所有在押人犯的實時位置分布情況，同時實現報警聯動與視頻聯動功能，為干警提供在押人犯定位管理系統的各項監控功能。終端電腦安裝定位管理客戶端用于實現在押人犯定位管理系統的各項參數設置、犯人信息管理維護與行為規則設置等系統管理功能。

　　整個系統還可以做為獨立的監獄安防子系統，可以為省廳整體管理平臺提供監獄的在押人犯位置與軌跡信息，移動目標報警信息與報警信息，監獄地理信息等信息服務。

　　應用原理

　　通過安裝在監獄內部的低頻激活器以及帶定位讀寫器對在押人犯佩戴的電子腕帶做數據采集和定位判斷。電子腕帶采用固定上報及喚醒上報2種工作方式，在沒有激活器環境中固定2秒上報心跳包來保證與系統通訊同步，在有激活器環境中將激活器的物理地址加入數據報上報給定位讀寫器。系統在3-5秒可以完成對所有重大標簽數據采集。定位GIS在2秒對人員位置信息刷新，用來保證定位數據的及時可靠。

　　采用125K+2.4G來實現在押人員位置數據及報警數據上報，通過在現場部署低頻喚醒器及定位讀寫器來實現定位網絡覆蓋，有效避免人體對電磁信號的干擾，確保不會出現單個設備失效導致的定位/報警信號不能讀到的情況，確保干警、罪犯位置和干警報警等關鍵信號傳輸的可靠性，保證系統的可靠性。

　　系統采用專門設計以在大容量定位標簽密度聚集的情況下，實現可靠接收每個定位標簽的信號，適于應用監獄內高密度定位場景。

系統功能設計

　　設計部署監獄內部定位網絡覆蓋是監獄在押人員定位跟蹤系統的重要組成部分，也是最復雜的部分。根據監獄的實際應用需求，系統設計的在押人員定位網絡部署方案采用可疊加的組件式設計，可針對監獄下屬監區各部分，面向不同的定位目標，分階段部署不同結構的定位網絡環境，不同階段的定位網絡可以相互融合，共同參與對在押人員的主動式實時定位。

　　監獄罪犯的活動區域通常包括監舍、教室、談話室、生產勞動車間等。這些區域都是監獄防范的重點區域，系統為24小時全全程監管跟蹤，并可根據監管需要針對個別犯人活動跟蹤分析，無需人工干預。

　　通過與獄政系統的數據接口進行對接，跟蹤系統可定時獲取服刑人員最新數據資料，在值班中心可以隨時通過客戶端實時瀏覽各分區人員分布情況及數量比對。監管畫面關聯顯示人員信息，比如瀏覽某個監舍，該監舍人員信息可自動通過GIS系統實時顯示，點擊某些重點罪犯名字可自動彈出當前該罪犯詳細檔案信息。

　　監獄內主要通道采用高精度雙頻定位設備對所有出入人員進行出入統計信息采集，所有進出人員信息(個人信息、進出時間)都將被系統記錄。數據清點有誤的監舍自動作出報警提示，報警未得到有效處理該監舍所有罪犯不得休息。同時將罪犯在生活區的活動分為幾個等級區域，每個區域都進行技防預警設定，實現分級檢測和報警上報。

　　在監獄監舍內的活動設定為三級警戒區域，可以通過跟蹤系統自動布防做禁入禁出管理。

　　禁入管理

　　某些區域屬于限制區域，未經允許的人員進入系統將發出報警，在出入某些關口時，可事先設定好哪些人員可以通過，當不符合要求的人員出入關口時將發出報警信息;或者某些區域只有在特定的時間才可進入，如在其他時段進入則被視為非法侵入，也會發出警報。

　　禁出管理

　　規定某些犯人不能離開某個區域，或者在某個時段內不能離開指定地點，一旦離開將發出報警。

　　在走道及監舍外圍的活動設定為二級警戒區域，通過在走道及監舍出入口安裝定位讀取設備設置的警戒區域，當夜間走道和衛生間出現人員走動時系統自動提示有人人員出現，使值夜班的干警可以及時集中注意力關注。系統可根據管理需求靈活設置警戒時間及警戒區域對于夜間長時間逗留在衛生間的罪犯也可以實現自動提示，最大程度避免異常情況的發生。

　　當監舍樓外圍及樓道出入口區域安裝的定位讀取設備受到觸發可以認為是一級警戒事件，此時需上報監獄指揮中心、通知武警崗加強戒備。如果監舍樓犯人與干警共用出入通道則要加強夜間門禁出入的管理，及時獲取門禁的實時狀態。不同區域的報警事件聯動措施需要區別對待，比如監舍內的事件只是簡單提示即可，監舍外圍的報警則需聲光提示。

　　監獄內“生活區”和“生產區”必須隔離開，在生活區和各個生產車間的門口都有值班室，通過在生產車間和生活區的通道門上加裝雙頻定位讀取設備，在罪犯身上佩戴服刑人員電子腕帶，當犯人過門時自動清點人數并顯示當前通過罪犯信息以及通過人數的總數，整個過程由必須有佩戴干警卡帶班民警在場，點數過程自動執行，清點結果自動記錄后臺，生產結束清點人數時可自動比對，出現少人情況可迅速定位出缺少罪犯的信息(如圖3所示)。

　　監獄信息化管理是一項長期艱巨系統工程，上述對罪犯日常活動管理的一些信息化應用只是其中的一部分，主要是結合監獄一線干警在實際工作中遇到的問題給出的一些技術解決方案，更多偏向于綜合應用，而非簡單的硬件建設。這也說明了一點，未來的監獄信息化建設趨勢一定會朝著綜合應用的方向發展，我們在考慮信息化建設時需要軟硬兼顧，在加強監獄硬件設施建設的同時也需注重軟件建設、應用建設，拓展信息化手段的實際應用。監獄的最終目的是要保障監獄管理和改造的雙向目標達成，所以我們的信息化建設不僅要幫助提高工作效率，確保監獄安全，更需要以技術手段去引領建立一種新的監獄管理形態。